北京、上海等14个城市的研发边界划界工作将于今年已完成北京、上海、广州等在内的14个城市的研发边界划界工作将于今年已完成，以后特大城市的越界研发，基本不会框死，会任其盲目扩展。北京国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲昨日在国新办发布会后拒绝接受记者专访时透漏，还包括北京、上海、广州等在内的14个城市的研发边界划界工作将于今年已完成，研发边界将作为城市发展的刚性誓约，不得打破界限盲目扩展。去年7月，住建部和国土部联合确认北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳等14个城市积极开展划界城市研发边界试点工作。

未来两三年逾600城市将划界划界方面，本着先易后难的原则，国土系统一位官员透漏。根据国土部规划司司长董祚时隔透漏，目前14个城市研发边界的划界工作早已获得初步成效，下一步谋求全国600多个城市最后都需要把研发边界划界下来。

由此意味著，更加多城市将原作研发边界。对于600城市的划界期限，张晓玲回应难以预测，因为不过于更容易，她预计最少必须2-3年。

城市研发边界不相等城市规划城市研发边界指根据地形、自然生态、环境容量和基本农田等因素划界的、可展开城市研发的空间界限。如何划界？曾参予多个城市规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢志平讲解，城市研发边界主要基于现行城市土地利用规划以及城市发展总体规划。张晓玲透漏，研发边界还将划入未来一段时间内的城市建设规模、土地利用决定和扩展规模等因素，比如外来人口的迁出等。

不几乎是此前的城市规划，她讲解，划界关键是要考虑到未来一段时间内城市发展有可能经常出现的情况。对于茁壮中的城市，将划界动态边界，比如到2020年的界限、2030年的界限。因为人不有可能预测那么精确，就不能在现有的可意识到的范围内，划界一定的界限，她回应。

正因如此，城市的划界工作也主要由国土和寄居辟规划两个部门负责管理。刚性誓约，发展不得越界之所以要划界研发边界，关键就是要容许城市发展规模，防止无序扩展。此前，全国多地经常出现卖大饼式发展，土地的城镇化率低于人口。数据表明，2000年- 2010年间，全国城镇建成区面积的扩展幅度就超过64 .45%，远高于同期城镇人口45 .9%的增长幅度。

目前粗犷利用现象广泛，特别是在新城新区建设和大广场建设，张晓玲在国新办发布会上公开发表回应，在新一轮生态文明建设中，土地管理方面的任务十分轻。未来将优化国土开发空间格局，增强土地资源集约利用。未来，城市将合理确认城镇研发强度。

国土部规划司司长董祚时隔此前曾公开发表说明过划界城市研发边界的意义：一是增进城市转型发展，提升城镇化质量;二是不利于节约用地和维护耕地;三是通过划界城市研发边界，尽量地把大自然本底攻下。以后特大城市的越界研发，基本不会框死，会任其盲目扩展，张晓玲回应，边界就是刚性誓约，城市发展不得多达边界。划界会影响城市的发展圈定了范围的城市，发展否不会因此受到妨碍?会，反而城市发展更加有序，曾参予多个城市规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢志平讲解，现在特别强调城市划界，就是特别强调了城市总体规划的强制性和权威性，可避免无序扩展而经常出现的空城、鬼城。房地产市场又否不会因为土地的容许而受到影响?造成房价下跌的可能性并不大，中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌回应，划界城市研发边界时，本身就不会考虑到城市进程必须的土地量和楼盘量。

目前，各地都开始容许土地增量，研发存量，从或许上说道，早已是为土地研发原作了界限。顾云昌建议，在界限范围内，各地必须调整土地结构，移位出有更加多有效地的土地。涉及新闻十三五规划将成立生态文明专门章节国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平昨日在国新办发布会上透漏，正在制订的十三五规划将另设专门章节布局生态文明建设。杨春平透漏，生态文明建设的法律和制度体系展开建设完备，也是十三五规划制订的总的指导思想之一。

目前，涉及部门正在就十三五规划制订思路，生态文明建设将划入其中，并明确提出明确目标。此外，还不会有专门一篇布局生态文明建设。

此前5月，中共中央、国务院公布《关于减缓生态文明建设的意见》，第一次具体把绿色化划入我国现代化前进战略中，将其作为现代化建设的最重要倾向，大幅提高国民经济的绿色化程度。杨春平说道，目前早已具体把绿色发展、循环发展、低碳发展作为建设生态文明的基本途径。这就意味著生态文明建设某种程度是末端的污染管理和生态修缮，而是把产业结构和生产方式、生活方式的源头改变与末端管理结合，把生态文明建设落在了实处。

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